А А А
Версия для слабовидящих Обычная версия

История развития и становления системы здравоохранения Воронежской области

Строительство города Воронежа, который до середины XVI столетия выполнял функцию города-крепости в районе юго-восточных границ Московского государства, началось в 1586 году.Впервые в Воронежском крае врачи появились в воинских частях. В 1661 году был образован Тамбовский Городской Приказ, в состав которого входил 21 город, в том числе и Воронеж. Главная квартира Приказа была в городе Козлове, откуда рассылались по полкам жалование и лекарства. Из этого города в 1661 году впервые были присланы медикаменты вместе с врачом. С 1708 года в России стали образовываться губернии. Первоначально г. Воронеж входил в состав Азовской губернии. С 1725 года губерния стала называться Воронежской.

Первые врачи, которые появились в Воронеже в начале XVIII столетия, были военные, которые предназначались для обслуживания рабочих и матросов, занятых на строительстве кораблей на Воронежских верфях. С прекращением в крае кораблестроения во второй четверти XVIII века военных врачей в Воронеже уже не было. Видимо, Петр I после прекращения строительных работ на верфях вместе с воинскими частями отозвал из Воронежа и всех врачей. Врачи в Воронеже вновь появились в 1770 году во время вспышки чумы. В 1779 году в Воронежской губернии был учрежден Приказ общественного призрения, а первая в губернии больница на 12 коек была открыта в 1780 году.

Земская реформа в Воронежской губернии была проведена в 1865 году и, согласно, постановлению Воронежского земского собрания в этом же году заведения Приказа общественного призрения в городе были признаны губернскими, а больницы уездных городов — уездными заведениями. Воронежскому губернскому земству было передано 12 больниц (по одной на уезд) Приказа общественного призрения с 174 больничными койками (И.П. Фурменко, 1968). В этой связи, на работу в земство перешло 47 врачей, 68 лекарских помощников и 36 повивальных бабок. Вопросами охраны здоровья населения ведала губернская земская управа, которая являлась исполнительным органом, при котором был организован врачебный совет (коллективный орган), руководивший всеми медицинскими учреждениями губернского земства и выполнявший такие функции, как назначение и освобождение врачей от занимаемой должности, подбор фармацевтов, рассмотрение проекта и сметы бюджета, руководство медицинскими учреждениями и др.

К 1913 году в Воронежской губернии было 107 больниц и приемных покоев, в которых было размещено 2700 коек. 148 врачебных амбулаторий, во всех ведомствах работало 278 врачей вместе с зубными, 116 фельдшерских пунктов. Организация медицинской помощи населению в Воронежской губернии к 1913 году прошла путь от разъездной к стационарной форме, сформировались сельские врачебные участки, расходы на медицину были доведены до 25% от бюджета. До революции население Воронежской губернии специализированной медицинской помощи не получало. Земские врачи были врачами общей практики. Однако в самом городе Воронеже к этому времени появились врачи-терапевты, хирурги, акушеры, венерологи, окулисты, отоларингологи, педиатры, психоневрологи, зубные врачи и дантисты (И. П. Фурменко, 1968).

После Великой Октябрьской социалистической революции и образования Наркомздрава в 1918 году первым заведующим губернским медико-санитарными отделом был Павленко А.И. (1918–1919 г.г.). С 1920 по 1928 г. эту должность занимали Стацинский К.М. (1920–1922 г.г.), Соловьев С.К. (1922–1925 г.г.), Чубуков А.В. (1925–1928 г.г.). Этот период характеризуется восстановлением народного хозяйства и бурным развитием здравоохранения.

В 1928 г. здравоохранение Воронежской области возглавил профессор Ткачев Т.Я. (1928 — 1930 г.г.), который одновременно был и заведующим кафедрой социальной гигиены медицинского факультета Воронежского университета. Его сменил Тарадин И.П. (1930- 1933 г.г.) и Попов И.Ф. (1933–1945 г.г.), которые обеспечили развитие здравоохранения области в период первых пятилеток и организацию медицинской помощи населению во время Великой Отечественной войны. С 1947 по 1950 годы все функции по восстановлению здравоохранения города как областного центра были возложены на городской отдел здравоохранения, который возглавил И.П. Фурменко.С 1950 по 1963 г. заведующим Воронежским областным отделом здравоохранения был И.П. Фурменко, его сменил Ткачев А.Д. (1963 — 1967 г.г.).

В период застоя в экономической жизни страны на этой должности был Тишин А.Е. (1967 — 1980 г.г.). В 1980 г. заведовать здравоохранением области стала Икорская И.П. (1980 — 1986 гг.), в начале перестройки и перехода экономики страны ее сменил Моисеев В.А. (1986 — 1992 г.г.), с которым связано внедрение в здравоохранение нового хозяйственного механизма.В период перестройки социально-экономических отношений в стране наблюдается поиск оптимальной структуры и названия областного управления здравоохранением. В 1992 г. председателем комитета по здравоохранению Воронежской области был назначен Скрипченко Г. А. (1992 — 1996 г.г.), который долгие годы исполнял обязанности первого заместителя председателя областного комитета здравоохранения. На протяжении двух лет (1996 — 1997 гг.) председателем комитета по здравоохранению Администрации Воронежской области был Попов В.Б., его сменил Пенкин В.Н. (1997 — 1999 г.г). В 1999 г. на должность заместителя министра по здравоохранению Воронежской области был назначен Щербаков В.М. (1999 — 2000 г.г.).

С 2000 по 2008 г. руководителем главного управления здравоохранения Воронежской области являлся Евгений Васильевич Мезенцев.

В 2009 г. главное управление здравоохранения Воронежской области реорганизовано в департамент здравоохранения и социального развития Воронежской области, который в свою очередь реорганизован в департамент здравоохранения Воронежской области.

6 сентября 2010 г. руководителем департамента здравоохранения Воронежской области назначен Дмитрий Леонидович Автономов.

С 20 апреля 2011 г. указом Губернатора Воронежской области от 19.04.2011 г. №169-у на должность руководителя Департамента здравоохранения назначена Татьяна Валентиновна Головачёва.

Позже на этом посту её сменил Ведринцев Владимир Викторович.

Со 2 декабря 2015 г. указом Губернатора Воронежской области руководителем департамента здравоохранения Воронежской области назначен Александр Васильевич Щукин, ранее занимавший должность главного врача БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница № 1».

И. Э. Есауленко

д.м.н., профессор, ректор ВГМА им. НН. Бурденко,

Г. Я. Клименко

д.м.н., профессор, заведующий кафедрой общественного здоровья и здравоохранения ВГМА,

Б. Н. Лужков

доцент кафедры общественного здоровья и здравоохранения